СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ – В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ КОМИТЕТА ПО ОБОРОНЕ

За последние 6 лет фонд служебного жилья для военослужащих увеличился в 2,5 раза

В ТЕЧЕНИЕ ПОСЛЕДНИХ ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ КОМИТЕТ по обороне Государственной Думы 4-го созыва обеспечивал законодательную поддержку решения задач, поставленных Президентом России В.В. Путиным в посланиях Федеральному Собранию, касающихся модернизации Вооруженных Сил и решения социальных проблем военнослужащих. Итог этой работы – 64 закона, вступивших в силу.

Впереди очередной срок работы Государственной Думы – ее 5-й созыв. Как рассказал «РВО» вновь возглавивший Комитет по обороне Виктор ЗАВАРЗИН, основным вектором работы Комитета будет совершенствование материального положения и социальной защиты военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей.

– Виктор Михайлович, известно, что предыдущие четыре года возглавляемый вами Комитет вел беспрерывную работу над проблемами социального обеспечения военнослужащих, многие результаты этой работы уже налицо. Не могли бы вы назвать последние достижения в этом направлении?

– Характерной особенностью социальной политики в отношении военнослужащих в настоящее время является практическое решение основных социальных проблем. В течение всего срока работы предыдущей Государственной Думы шла кропотливая работа над социальным блоком. Удалось разрешить ряд важных вопросов:

  • Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, которые вместо натуральных льгот выбрали денежную компенсацию, сохранены выплаты в двойном размере пенсий и налоговые льготы;
  • вдовец жены-военнослужащей, занятый уходом за ребенком, получил право на пенсию по случаю потери кормильца;
  • с 200 до 650 руб. в месяц увеличены компенсационные выплаты детям погибших военнослужащих;
  • предоставлено право безвозмездного проезда к месту погребения погибшего или умершего военнослужащего его родителям (раньше такое право имели только родители, которые находились на его иждивении);
  • законодательно закреплено право применения к военнослужащим статуса «безвестного отсутствия» . Это чрезвычайно важно для членов семьи: пока военнослужащий будет числиться без вести отсутствующим, его родственники будут пользоваться соответствующими льготами.

Отдельно хотелось бы остановиться на одном из принятых Законов, имеющем очень важное социальное значение: установлено право военнослужащих на получение компенсационных выплат на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях независимо от формы их собственности. Это значит, что теперь военнослужащие смогут отдавать детей не только в государственные, но и в частные детские сады и ясли. Данными выплатами смогут воспользоваться и дети тех, кто будет посещать детские сады, организованные в отдаленном гарнизоне женами военнослужащих при клубе, Доме офицеров или даже на частной квартире.

Данное нововведение позволит решать многие вопросы. Это и устройство детей в детские сады, что раньше было весьма проблематично (особенно в отдаленных гарнизонах) и трудоустройство жен военнослужащих.

Финансирование данных выплат будет производиться за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ (или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) из федерального бюджета.

Нельзя не сказать и об установлении единовременного пособия беременной жене (срок беременности которой составляет не менее 180 дней) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в размере 14 тыс. руб. Установлено также ежемесячное пособие на детей на весь период военной службы мужа – 6 тыс. руб. матери, имеющей детей в возрасте до трех лет (на каждого ребенка). Выплаты будут осуществляться c учетом районных коэффициентов. Эти пособия будут выплачиваться независимо от права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

– Виктор Михайлович, не секрет, что одной из самых наболевших тем для военнослужащих и военных пенсионеров является пенсионное обеспечение, заслуживающее особого внимания со стороны государства. Что сегодня предпринимается для решения проблем военных пенсионеров?

– Социальная защита военнослужащих, военных пенсионеров и их семей является одним из самых уязвимых мест в социальном обеспечении военнослужащих. Для Комитета по обороне, Министерства обороны и всех заинтересованных лиц этот вопрос первостепенный. На сегодняшний день изыскиваются возможности по его решению.

В новом созыве мы продолжим работать над следующими направлениями:

  • выплата работающим военным пенсионерам помимо военной пенсии из Пенсионного фонда страховой части трудовой пенсии;
  • включение в страховой стаж членам семьи военнослужащего периодов совместного проживания (когда у них не было возможности трудоустроиться, например, проживая с супругом в отдаленных гарнизонах).

Не может не радовать то, что в последнее время все же удалось некоторые из острых проблем разрешить.

Так, для многих военных пенсионеров долгое время был болезненным вопрос по пересчету пенсий за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г. (в связи с увеличением военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с 1 января 1995 г. окладов по воинской должности на 25%). Согласно Указу Президента РФ в течение 2008 года долги будут выплачены. С февраля с.г. начнется их выплата.

Следует особо отметить, что не так давно был принят закон, который улучшит пенсионное обеспечение более чем у 246 тыс. военных пенсионеров. Установлены размеры надбавок к пенсиям и повышений пенсий в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости. Устраняется также образовавшийся в 2002 году дисбаланс между размерами пенсионного обеспечения военных пенсионеров и их семей и теми, кто получает гражданскую пенсию, то есть проходивших военную службу по призыву. А это – инвалиды войны и инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и по другим причинам, инвалиды первой группы и лица, достигшие 80-летнего возраста, пенсионеры, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а также члены семей, потерявшие кормильца.

Разрешен также вопрос и с военными пенсионерами, награжденными знаком «Жителю блокадного Ленинграда», инвалидами. На законодательном уровне установлено право получения ими пенсии за выслугу лет в увеличенном размере. Инвалидам первой группы пенсии увеличены на 200%, инвалидам второй группы - на 150%, а инвалидам третьей группы - на 100% расчетного размера пенсии, который составляет 1560 руб.

- Виктор Михайлович, а как обстоят дела с денежным довольствием военнослужащих. Планируются ли изменения?

- Один из главных и самых острых вопросов последних полутора десятилетий - денежное довольствие военнослужащего. За шесть лет доходы военнослужащих увеличились в реальном исчислении почти в два раза.

Напомню, что три года назад Президент России поставил задачу увеличить денежное довольствие военнослужащих в полтора раза. Для того, чтобы выполнить эту задачу, было принято решение: в 2008 году предусмотреть не одну индексацию денежного довольствия, а две - на 18%, в два этапа. Первая - с 1 февраля текущего года. В связи с этим будут пересчитаны пенсии военных пенсионеров.

Следующие индексации планируются с 1 августа 2009 г. - на 6,8%, с 1 января 2010 г. - на 6,5%.

- Наряду с денежным довольствием важнейшей социальной проблемой военнослужащих остается жилищный вопрос.

- За шесть лет фонд служебного жилья увеличился в 2,5 раза; в 2001 году было 84 тыс. служебных квартир, сейчас - 225 тыс. Через два года планируется решить проблему постоянного жилья, а к 2012-му - служебного. Набирает обороты и накопительно-ипотечная система. Сегодня в программе участвуют 50 тыс. военнослужащих, 240 уже приобрели квартиры.

Кроме увеличения объемов финансирования совершенствуется и правовая база жилищного обеспечения. После 1 января 2008 г. имеют право воспользоваться средствами, предусмотренными накопительно-ипотечной системой:

  • получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на должность, для которой предусмотрено это звание;
  • получившие звание офицера в связи с поступлением на службу после окончания гражданских вузов;
  • окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие первое воинское звание офицера;
  • уволенные по состоянию здоровья, вне зависимости от продолжительности службы;
  • прослужившие 20 лет в льготном исчислении.

Военнослужащие получили также право использовать в долевом строительстве накопленные средства. Повышена эффективность инвестирования жилищных накоплений. От налогообложения освобождены доходы, полученные от инвестирования накоплений.

Тенденции развития в области развития жилищного обеспечения военнослужащих в целом имеют положительный характер, хотя на сегодняшний день имеется ряд проблемных вопросов, которые предстоит решить. В первую очередь это вопрос стоимости Государственных жилищных сертификатов (ГЖС). Их размер не соответствует рыночной цене. Кроме того, необходимо рассмотреть возможность использования ГЖС как вклад в долевое строительство.

Важным вопросом остается и предоставление возможности бесплатной приватизация жилья, полученного после 1 марта 2005 г. Над этим мы продолжаем работать. Не решены еще проблемы с отселением из закрытых военных городков, увеличения размера ежемесячной денежной компенсацией за наем (поднаем) жилищных помещений и арендой воинскими частями жилых помещений для обеспечения жильем военнослужащих. Они также остаются в нашем поле зрения.

– И последнее. Виктор Михайлович, определен новый состав Комитета. Известно, что в нем немало новичков, представляющих различные политические партии. Как в связи с этим будет скоординирована работа Комитета и ее отдельные направления?

– В течение четырех лет депутаты Комитета по обороне, несмотря на различные политические позиции ее членов, всегда ориентировались в первую очередь на интересы военнослужащих, военных пенсионеров, членов их семей, гражданского персонала. Благодаря их активной позиции подготовлено большое количество законопроектов, которые затем были приняты Государственной Думой и стали решением многих спорных и проблемных вопросов.

Сегодняшний состав Комитета аккумулирует в себе профессионализм высококвалифицированных специалистов в сфере обороны. Многие из них знают проблемы военных не понаслышке, пройдя путь от младшего до высшего офицерского состава. Поэтому я не сомневаюсь в том, что принципиальных разногласий у нас не будет.

В Комитете будут функционировать три подкомитета:

  • по вопросам обороны, военного строительства и оборонно-промышленного комплекса;
  • по вопросам воинской обязанности и военной службы, социальной политики в отношении военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала;
  • по вопросам военно-технического и военного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Согласно этому разделению по направлениям в Комитете будет скоординирована работа между депутатами.

Вопросы задавала Яна ГОРДИЕВСКАЯ

Виктор Михайлович Заварзин родился 28 ноября 1948 г. в с. Заолешенка Курской области. Окончил Орджоникидзевское высшее общевойсковое командное училище, Военную академию имени М.В. Фрунзе, Военную академию Генерального штаба ВС РФ. Служил на различных командных должностях. Был командующим Коллективными миротворческими силами СНГ в Таджикистане, главным военным представителем России в НАТО, первым заместителем начальника Штаба по координации военного сотрудничества государств – участников СНГ. Воинское звание генерал-полковник. В декабре 2003 года был избран в Государственную Думу 4-ого созыва по одномандатному округу от Камчатки. В декабре 2007 года избран в Государственную Думу 5-го созыва по одномандатному округу от Оренбургской области. Председатель Комитета по обороне Госдумы с 2004 г. – по настоящее время.

Российское военное обозрение, № 3 (50) март 2008

2006-2013 "История США в документах"